Semi-conducteurs : des aides publiques record sous surveillance

Des aides publiques record pour l’industrie des semi-conducteurs en France
La Cour des comptes met en lumière l’ampleur du soutien public accordé à l’industrie française des semi-conducteurs, qualifié de niveau exceptionnel. Dans un rapport publié le 20 avril, l’institution dresse un premier panorama des aides mobilisées entre 2018 et 2025, pour un total de 8,7 milliards d’euros.
Sur cette enveloppe, 5 milliards d’euros ont déjà été décaissés, dont une large majorité financée directement par l’État à hauteur de 4,3 milliards. Le complément provient d’acteurs publics européens et territoriaux. Selon la Cour, il s’agit d’un des niveaux d’intervention les plus élevés jamais observés dans le cadre d’une politique industrielle nationale, avec des montants unitaires particulièrement significatifs pour certaines entreprises, concentrés sur un nombre limité de bénéficiaires.
Les semi-conducteurs occupent une place centrale dans l’économie numérique et industrielle, puisqu’ils sont présents dans la plupart des équipements électroniques, des smartphones aux véhicules. Leur rôle s’est encore renforcé avec l’essor de l’intelligence artificielle, qui accroît fortement la demande mondiale.
Face à une chaîne de production éclatée à l’échelle internationale, l’Europe cherche à renforcer sa position. Aujourd’hui, elle pèse moins de 10 % de la production mondiale, ce qui a conduit les pouvoirs publics à déployer des dispositifs de soutien afin de consolider une base industrielle plus autonome.
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Une conditionnalité des aides publiques jugée insuffisante par la Cour des comptes
Malgré ces investissements, la Cour des comptes souligne plusieurs limites dans la mise en œuvre des aides. Elle relève notamment un manque d’exigences en matière de retombées économiques, en particulier sur la production locale et l’emploi.
Le rapport s’appuie notamment sur le projet Liberty, porté par STMicroelectronics et GlobalFoundries, destiné à créer une unité de production en Isère à horizon 2027. Ce projet bénéficie d’un soutien public de 2,9 milliards d’euros. Toutefois, à mi-2025, seule une partie des financements a été versée au partenaire industriel ayant engagé ses travaux, tandis que l’autre acteur n’a pas encore initié sa contribution, retardant ainsi l’avancement global.
La Cour souligne que le cadre juridique actuel ne permet pas d’assurer pleinement la cohérence du projet lorsque l’un des partenaires ne respecte pas ses engagements, ce qui fragilise l’efficacité des fonds publics engagés.
Les recommandations de la Cour des comptes pour mieux encadrer les aides industrielles
Dans ce contexte, l’institution formule plusieurs recommandations pour améliorer la gestion de ces dispositifs. Elle propose notamment de mieux recenser l’ensemble des aides attribuées et de renforcer le suivi des performances économiques des projets soutenus, en particulier via l’analyse du chiffre d’affaires généré.
L’objectif est de disposer d’indicateurs plus précis pour évaluer l’impact réel des financements publics et d’ajuster les dispositifs en conséquence. Cette démarche s’inscrit dans un cadre plus large de montée en puissance des politiques industrielles européennes, où la question de l’efficacité et du contrôle des aides devient déterminante.
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